Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) constituyen una estrategia clave para reducir la contaminación urbana. Al limitar el acceso de vehículos con altas emisiones, se busca mejorar la calidad del aire y fomentar una movilidad más limpia. Te explicamos cómo funcionarán y cómo impactarán a la circulación urbana.
Actualizado en agosto de 2026: la ZBE de Ponferrada solo restringe el tráfico los días de episodio de alta contaminación, y hoy no se multa a nadie. La ordenanza está en vigor desde el 12 de diciembre de 2024, pero en condiciones normales el acceso, la circulación y el estacionamiento están permitidos a todos los vehículos, tengan o no etiqueta ambiental de la DGT. La prohibición a los vehículos sin distintivo solo se activa los días en que el Ayuntamiento declara el Estado 3 por un episodio, y se endurece si persiste: el primer día se suma la etiqueta B y el segundo la C, de modo que solo entran ECO y CERO. Y las multas todavía no han empezado: la disposición transitoria primera establece una fase informativa sin sanciones hasta el 31 de diciembre de 2026, entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2027 las infracciones se sancionan con apercibimiento, y el régimen pleno de 200 euros no llega hasta el 1 de julio de 2027. La zona ocupa 0,36 kilómetros cuadrados del centro y afecta a 51 viales. Los empadronados en ella, los vehículos históricos, los taxis y VTC del municipio y los servicios públicos municipales quedan inscritos de oficio en el registro de autorizados, sin tener que solicitarlo.
La Zona de Bajas Emisiones de Ponferrada existe, está delimitada y su ordenanza está en vigor, pero funciona al revés de lo que casi todo el mundo espera: en un día normal no le cierra la puerta a nadie. El Pleno la aprobó inicialmente el 27 de septiembre de 2024 y de forma definitiva el 29 de noviembre de 2024, y el texto íntegro, de 27 páginas, se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de León n.º 237, de 11 de diciembre de 2024. Su disposición transitoria primera la hizo entrar en vigor al día siguiente, el 12 de diciembre de 2024.
Qué vehículos pueden entrar hoy en la ZBE de Ponferrada
Todos. El Anexo III.1 de la ordenanza lo dice sin rodeos: el acceso, la circulación y el estacionamiento dentro de la zona están permitidos de forma general para todos los vehículos, independientemente de su distintivo ambiental de la DGT. No hay etiqueta que enseñar ni horario que respetar, porque la ordenanza no fija ninguna franja de aplicación: fuera de los episodios de contaminación la circulación es libre las 24 horas, los siete días de la semana.
La restricción solo se enciende en los episodios de contaminación
Es lo que hace distinta a esta ZBE, y está en el artículo 13.1: los vehículos sin distintivo ambiental no pueden acceder cuando la autoridad declara el Estado 3 por un episodio de alta contaminación. En los Estados 1 y 2 la circulación es libre. Si el episodio se prolonga, la restricción sube un escalón cada día (artículo 8.3.2 y Anexo III.2): el primer día quedan fuera los vehículos sin etiqueta, el segundo se suma la etiqueta B, y el tercero la C, de modo que solo entran ECO y CERO, con transporte público gratuito. El horario de cada restricción no está en la norma: lo fija el alcalde por decreto en cada episodio (artículo 16.2) y se comunica en la señalización de entrada y por los medios de comunicación. No consta que se haya declarado ningún Estado 3 hasta la fecha.
Cuándo empiezan las multas en Ponferrada
Hoy no se multa, y no se va a multar en lo que queda de 2026. La disposición transitoria primera de la ordenanza fija tres escalones:
- Hasta el 31 de diciembre de 2026: fase informativa, sin imposición de sanciones.
- Del 1 de enero al 30 de junio de 2027: sanciones de apercibimiento. En caso de reincidencia, la tercera infracción y siguientes se sancionan con 100 euros.
- Desde el 1 de julio de 2027: régimen sancionador pleno, con multa de 200 euros (artículo 19.3), incrementable un 30 por ciento por reincidencia, hasta 260 euros (artículo 19.4).
La infracción es grave y se apoya en el artículo 76.z3 de la Ley sobre Tráfico. No resta puntos del carné: esa conducta no figura en el anexo II de la ley, que es la lista cerrada de infracciones que detraen puntos.
Quién está exento
Las exenciones son amplias, y buena parte de ellas no hay que pedirlas. El Anexo III.2.4 da de alta de oficio en el registro municipal de autorizados a los vehículos cuyos titulares estén empadronados dentro de la ZBE, a los vehículos históricos, al taxi y a los VTC del municipio y a los servicios públicos municipales. Con inscripción previa (Anexo III.2.5) entran además los residentes, los propietarios y arrendatarios de plaza de garaje dentro de la zona, los titulares de tarjeta de movilidad reducida y quienes les trasladan, los clientes de hoteles y apartamentos turísticos, los propietarios y empleados de los negocios del interior, proveedores, reparto a domicilio, obras e instalaciones, autoescuelas, mudanzas, emergencias y seguridad, transporte público y escolar, y los vehículos de la venta ambulante de los mercados de los miércoles y los sábados, de 7 a 16 horas. El artículo 13.2 autoriza a los inscritos «en todo caso», y el artículo 14 permite al Ayuntamiento suspender los efectos de la ordenanza por razones de interés general.
Dónde está la zona
La ZBE ocupa 0,36 kilómetros cuadrados del centro, con un perímetro de 3,18 kilómetros, y afecta a 51 viales. Hay una salvedad práctica que conviene conocer: cualquier vehículo puede acceder al aparcamiento de la avenida Pérez Colino y la avenida de Compostilla aunque esté restringido, siempre que no pasen más de diez minutos entre la lectura de su matrícula a la entrada de la zona y su entrada en el aparcamiento.
Las dos fechas que hay que apuntar
El 31 de diciembre de 2026, cuando termina la fase informativa, y el 1 de julio de 2027, cuando entra en vigor el régimen sancionador completo. Hasta entonces, lo único que puede cerrar esta zona es un episodio de contaminación declarado.