Diez cambios con fecha entre el 27 de noviembre y el 1 de enero, y la lista de lo que no cambia aunque lo leas
hlmyi | Actualizado el 8 de octubre, 2026
El 1 de enero es la fecha que más se busca en las zonas de bajas emisiones, y también la que más bulos arrastra. Hemos revisado una por una las ordenanzas publicadas en los boletines oficiales para separar lo que de verdad cambia este invierno de lo que solo cuentan los titulares. Esta es la lista, a 8 de octubre de 2026.
La respuesta corta: el 1 de enero de 2027 se endurecen las ZBE de Palma y Torrevieja, y Lleida acaba la moratoria del reparto. Antes, entre finales de noviembre y el 30 de diciembre, Cádiz, Chiclana y Sant Vicenç dels Horts pueden empezar a multar, y Málaga deja fuera la etiqueta B de los coches de fuera. En Madrid, Barcelona, Bilbao, Getafe y la mayoría de ciudades no cambia nada.
El calendario, fecha a fecha
| Fecha | Ciudad | Qué cambia |
|---|---|---|
| Hacia el 27 de noviembre de 2026 | Cádiz | Acaba el plazo máximo de seis meses de avisos. Ya se puede multar con 200 € a los coches sin domicilio fiscal en Cádiz que entren sin etiqueta 0, ECO o C |
| 30 de noviembre de 2026 | Málaga | La etiqueta B de los coches no domiciliados en Málaga deja de entrar |
| Hacia el 1 de diciembre de 2026 | Mataró | Acaba el primer año: los residentes pasan de 52 a 24 días de acceso sin etiqueta |
| 19 de diciembre de 2026 | Chiclana | La ordenanza permite multar con 200 € desde ese día. El Ayuntamiento no ha confirmado si lo hará |
| 26 de diciembre de 2026 | Albacete | Entran en vigor tres zonas peatonales de acceso restringido más (5, 6 y 7) |
| 30 de diciembre de 2026 | Sant Vicenç dels Horts | Empiezan las multas de 200 € a los vehículos sin etiqueta. Los vecinos con el coche en el municipio, hasta 2030 |
| 31 de diciembre de 2026 | Tarragona | Vence la autorización de los empadronados que viven fuera de la ZBE con coche sin etiqueta, salvo que antes entre en vigor la modificación en trámite |
| 1 de enero de 2027 | Palma | La etiqueta B pierde el libre acceso. Se acaban las excepciones de las motos sin etiqueta y de los coches no propios de residentes |
| 1 de enero de 2027 | Torrevieja | Empiezan las multas de 200 € en la Zona 1 a los vehículos sin etiqueta |
| 1 de enero de 2027 | Lleida | Acaba la moratoria del reparto sin etiqueta: 52 accesos al año |
| 1 de enero de 2027 | Ponferrada | Acaba la fase informativa. Solo afecta si se declara un episodio de contaminación |
| 1 de enero de 2027 | Reus y Mataró | Vuelve a cero el contador de 24 accesos al año sin etiqueta |
| 2027, sin día | La Línea | El Ayuntamiento anuncia que restringirá también la etiqueta B |
| 2027, sin día | Torremolinos | El anexo de la ordenanza prohíbe la etiqueta C de los no empadronados, aunque avisa de que sus fechas son revisables |
Los cinco cambios que más conductores van a notar
Palma: la etiqueta B ya no entra libremente
Es el cambio más grande del 1 de enero. La ordenanza de Palma, publicada en el BOIB n.º 167 de 21 de diciembre de 2024, cierra el primer periodo de la ZBE Centre Ciutat el 31 de diciembre de 2026. Desde el 1 de enero, un coche con etiqueta B que entre sin autorización comete una infracción de 200 euros. Los residentes empadronados en la zona con coche propio conservan su autorización indefinida. Ojo: el Ayuntamiento puede modificar las fases por decreto, como ya hizo en 2025, así que conviene mirar el BOIB en diciembre. Todos los detalles, en la ficha de la ZBE de Palma.
Málaga: fuera la B de los coches de fuera
Desde el 30 de noviembre de 2026, los coches y motos con etiqueta B que no tienen el impuesto de circulación domiciliado en Málaga no pueden entrar en la ZBE, las 24 horas. Hasta ahora solo se vetaba a los vehículos sin etiqueta de fuera. Los domiciliados en Málaga siguen entrando. La sentencia del TSJA que anuló la ordenanza no es firme y se sigue multando: lo explicamos en la ficha de Málaga.
Torrevieja: empiezan las multas
El Pleno aprobó la ordenanza el 22 de diciembre de 2025, y su disposición transitoria primera dice que no produce efectos hasta el 1 de enero de 2027. Desde ese día se aplica en la Zona 1, el centro urbano y la fachada litoral, con multas de 200 euros a los vehículos sin etiqueta. Más información en la ficha de Torrevieja.
Tarragona: miles de vecinos pendientes de una modificación
La ordenanza de Tarragona autoriza hasta el 31 de diciembre de 2026 a los empadronados que viven fuera de la ZBE y tienen un coche sin etiqueta. Desde el 1 de enero, en la práctica el lunes 4, podrían ser multados con 200 euros. Pero el Ayuntamiento tiene en información pública desde septiembre una modificación que alargaría esa autorización hasta el 31 de diciembre de 2027 y subiría de 12 a 24 los accesos al año. Si entra en vigor antes de fin de año, no cambia nada. Lo seguimos en la ficha de Tarragona.
Cádiz, Chiclana y Sant Vicenç: empiezan las multas
Tres zonas que hasta ahora solo avisaban pasan a poder multar antes de Nochevieja. En Cádiz, el aviso sin sanciones dura como máximo seis meses desde el 27 de mayo de 2026. En Chiclana, la ordenanza permite multar desde el 19 de diciembre. Y en Sant Vicenç dels Horts, las multas empiezan el 30 de diciembre, con una moratoria hasta 2030 para los vecinos que ya tenían el coche dado de alta en el municipio.
Lo que no cambia el 1 de enero, aunque lo leas
- Madrid: no hay ningún cambio de etiquetas aprobado para el 1 de enero.
- Getafe: el calendario está congelado. La fase 3 está suspendida desde enero de 2026 y la fase 4, que dejaría fuera la etiqueta C de fuera, no se aplica.
- Barcelona y el área metropolitana: no existe ninguna moratoria para residentes hasta 2029. Lo que sí fija la normativa catalana es que los municipios de más de 50.000 habitantes restrinjan la etiqueta B antes del 1 de enero de 2028.
- Santa Cruz de Tenerife: su ordenanza está en vigor desde septiembre de 2026, pero no multa hasta septiembre de 2029.
- Elche: no restringe a los particulares hasta 2028-2030.
- Santander y San Sebastián: la etiqueta B deja de entrar en diciembre de 2027, no ahora.
- Talavera multa desde mediados de abril de 2027, y Burgos, desde agosto de 2027.
- Zaragoza: no cambia hasta 2030.
- València: no tiene ZBE. El Pleno rechazó la ordenanza en octubre de 2025.
- Bilbao: la etiqueta B ya está restringida desde junio de 2025, salvo prórrogas, y no hay ninguna fecha nueva en el invierno.
Qué vigilar en diciembre
Varias de estas fechas pueden moverse por un decreto de última hora. Estas son las que revisaremos:
- Palma: un decreto de Alcaldía que aplace o module el segundo periodo, en el BOIB.
- Tarragona: la aprobación definitiva de la modificación que alarga la autorización de los vecinos.
- Chiclana: si el Ayuntamiento confirma que empieza a multar el 19 de diciembre.
- Torrevieja: la publicación de la ordenanza en el BOP de Alicante.
- Tasas por entrar en una ZBE: la Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible permite a los ayuntamientos cobrar una tasa a los vehículos que superen los límites de la zona. Tendría que aparecer en las ordenanzas fiscales de 2027. A día de hoy no hemos encontrado ninguna aprobada.
Si eres de alguna de estas ciudades, la ficha de tu ZBE tiene el mapa, las excepciones y la tabla de fechas. También puedes consultar qué más cambia el 1 de enero para los conductores: la gasolina, el Plan Auto+ y las ayudas.
De dónde sale cada fecha
- Palma: ordenanza de la ZBE, BOIB n.º 167, de 21 de diciembre de 2024, anexo 2.
- Torrevieja: acta del Pleno de 22 de diciembre de 2025, aprobación definitiva y disposición transitoria primera.
- Málaga: calendario de la ZBE y nota municipal de 27 de noviembre de 2025.
- Cádiz: ordenanza publicada en el BOP de Cádiz n.º 98, de 26 de mayo de 2026.
- Sant Vicenç dels Horts: BOPB de 30 de septiembre de 2026, disposiciones transitorias segunda y tercera.
- Albacete: BOP de Albacete n.º 73, de 26 de junio de 2026, disposición final.
- Tarragona: anexo 2 de la ordenanza (BOPT de 18 de agosto de 2025) y anuncio de la modificación en el BOPT de septiembre de 2026.
- Mataró: BOPB de 10 de noviembre de 2025. Reus: BOPT de 20 de mayo de 2025. Ponferrada: BOP de León de 11 de diciembre de 2024.
Este artículo resume normas publicadas en los boletines oficiales, a fecha de 8 de octubre de 2026. Algunas fechas pueden moverse por decretos de última hora: lo actualizaremos si cambia algo. No es asesoramiento jurídico.
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