Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) representan una de las estrategias más efectivas para combatir la polución del aire en las ciudades. Estas áreas restringen el acceso a vehículos con altas emisiones, ayudando a un medio ambiente más limpio y libre de polución. En este artículo, te detallamos qué son exactamente y cómo operan.
Actualizado en octubre de 2026: la Zona de Bajas Emisiones de Santiago es la Cidade Histórica, y NO restringe por etiqueta ambiental de la DGT: se entra con autorización municipal. El acceso está restringido desde el 4 de octubre de 2024, día en que el Boletín Oficial da Provincia da Coruña n.º 192 (anuncio 2024/6857) publicó íntegra la Ordenanza de circulación e uso da vía pública, aprobada definitivamente por el Pleno el 26 de septiembre de 2024. Su Anexo II, «Réxime de mobilidade na Cidade Histórica», exige autorización para acceder con cualquier vehículo salvo el reparto de mercancías entre las 7.00 y las 10.00 de los días laborables, y controla la entrada con once puertas de bolardos electrónicos —San Francisco, Porta da Pena, Algalia de Arriba, Algalia de Abaixo, Casas Reais, Praza San Fiz, Cardeal Payá, Porta Faxeira, Travesa de Fonseca, Carretas y San Clemente— y cámaras lectoras de matrículas en otros cinco accesos. Lo que decide quién entra no es la etiqueta sino el uso: residir, tener garaje, tener negocio o prestar un servicio, y la autorización que lo acredita. El reconocimiento expreso de esa zona como Zona de Bajas Emisiones se incorporó después, con la modificación del Anexo II acordada por la Xunta de Goberno Local el 10 de noviembre de 2025. La ordenanza no fija importe de multa propio: su artículo 72 remite al Real Decreto Legislativo 6/2015.
Lo esencial en un minuto
- Dónde: la Cidade Histórica, con once puertas de bolardos y cinco accesos con cámaras.
- Cuándo: siempre, todos los días del año.
- Quién entra: solo con autorización: residentes empadronados dentro de la zona, cocheras, negocios, servicios y taxis en servicio.
- Etiqueta DGT: no cuenta para entrar.
- Reparto: sin autorización de 7 a 10 h los días laborables.
- Multa: la de la Ley de Tráfico. La ordenanza no fija un importe propio.
Calendario de la ZBE de Santiago
| Fecha | Qué cambia |
|---|---|
| 26 de septiembre de 2024 | El Pleno aprueba definitivamente la ordenanza de circulación |
| 4 de octubre de 2024 | Se publica en el BOP de A Coruña n.º 192 y entra en vigor |
| 10 de noviembre de 2025 | La Junta de Gobierno Local reconoce la Cidade Histórica como ZBE |
| Próximo mandato | Posible ampliación a otros barrios, según el concejal de Movilidad (sin fecha) |
Santiago de Compostela tiene el acceso a la Cidade Histórica restringido desde el 4 de octubre de 2024. Ese día, el Boletín Oficial da Provincia da Coruña n.º 192 (anuncio 2024/6857) publicó íntegra la Ordenanza de circulación e uso da vía pública, aprobada definitivamente por el Pleno el 26 de septiembre de 2024. La ordenanza entró en vigor ese mismo día: su disposición final tercera se acoge al artículo 70.2 de la Ley 7/1985 y no espera plazo alguno.
Aquí no manda la etiqueta ambiental
Es lo que distingue a esta zona de casi todas las demás, y conviene decirlo claro: el texto publicado en el boletín no contiene ni una sola vez las palabras «distintivo ambiental», «etiqueta» o «DGT». Un turismo con etiqueta C, ECO o CERO no cruza la puerta por ser menos contaminante. Lo que decide quién entra es el vínculo con la zona, es decir, residir en ella, tener plaza de garaje, tener un negocio o prestar un servicio, y la autorización municipal que lo acredita.
Cómo se controla la entrada
Físicamente, más que con multas. Hay once puertas con bolardos electrónicos (San Francisco, Porta da Pena, Algalia de Arriba, Algalia de Abaixo, Casas Reais, Praza San Fiz, Cardeal Payá, Porta Faxeira, Travesa de Fonseca, Carretas y San Clemente) y cámaras lectoras de matrículas en otros cinco accesos. Si la matrícula no está autorizada, el bolardo no baja. El artículo 3.1.g prohíbe además expresamente el paso sin detención, o sea, colarse detrás de otro vehículo autorizado. La velocidad máxima dentro es de 10 km/h y la prioridad es peatonal.
Quién puede entrar, y con qué autorización
El artículo 4.1 del Anexo II exige autorización a todos los vehículos que accedan a la Cidade Histórica, con una sola excepción general: la carga y descarga entre las 7.00 y las 10.00 de los días laborables. Las dos modalidades del artículo 4.4 son la autorización de residente, que exige estar empadronado dentro del perímetro de la Cidade Histórica (no basta con vivir en Santiago), ser titular del vehículo, tenerlo de alta y al corriente del IVTM en Santiago y no tener sanciones de tráfico firmes pendientes, con vigencia bienal y hasta tres autorizaciones por domicilio, y la autorización de paso y parada para no residentes, que permite entrar un máximo de 20 minutos. A ellas se suman los usuarios de cochera, los titulares de negocio en la zona, los servicios urgentes, los servicios públicos, que acceden pulsando el interfono de las puertas, las empresas de servicios esenciales, los auto-taxis en servicio con el luminoso encendido y los establecimientos hoteleros autorizados por la Concellería de Mobilidade.
Los horarios de reparto
El régimen de carga y descarga del artículo 11.1 es el siguiente: con carácter general, de 7.00 a 10.00 todos los días salvo domingos y festivos. Las empresas de reparto de mochilas o maletas pueden entrar además de 12.00 a 14.00 llamando al videoportero, la mensajería urgente de 16.00 a 18.00 todos los días, y el reparto a la hostelería los jueves de 16.00 a 21.00. Las motocicletas y bicicletas de reparto no tienen restricción horaria. El bolardo de la praza de San Fiz permanece abierto de 6.00 a 8.00 para la carga y descarga de la Praza de Abastos.
Cuánto cuesta saltársela
La ordenanza no fija importe propio. Su artículo 72 remite en bloque al Real Decreto Legislativo 6/2015, al Reglamento General de Circulación, al Real Decreto 320/1994 y a la Ley 39/2015, sin cuadro de infracciones ni cuantía específica para la zona. Cualquier cifra concreta que se lea por ahí es una deducción de la ley general y no un dato del documento municipal. Tampoco consta acreditado el arranque de expedientes sancionadores automatizados por las cámaras de los cinco accesos que no tienen bolardo.
Una zona que de verdad está cerrada
A diferencia de lo que ocurre en otras ciudades, aquí las exenciones no vacían la restricción. A cierre de 2025 había alrededor de 1.575 credenciales vivas para un municipio de 98.179 habitantes: unas 735 tarjetas de residente, 190 autorizaciones de paso y parada, en torno a 500 comerciales o profesionales y 150 vinculadas a la Praza de Abastos. Ni siquiera existe una exención por ser vecino de Santiago, porque la autorización de residente exige estar empadronado dentro del perímetro.
Lo que queda por confirmar
El reconocimiento expreso de esta zona como Zona de Bajas Emisiones llegó después, con la modificación del Anexo II acordada por la Xunta de Goberno Local el 10 de noviembre de 2025 (expediente 2025/00049876P), al amparo de la disposición final primera de la propia ordenanza, que habilita a ese órgano para modificar los anexos. El propio acuerdo ordena publicarlo en la web municipal, no en el boletín, y allí está. Confirma que la zona funciona de forma continua todos los días del año y permite ampliar el horario de reparto a los vehículos con etiqueta 0 o ECO. En agosto de 2026 el concejal de Movilidad anunció que quieren ampliar la ZBE a otros barrios durante el próximo mandato, sin fecha. Ese acuerdo no cambia quién entra: cambia el nombre jurídico de lo que ya existía.